12月18—20日，中国移动召开2014年全球合作伙伴大会?；嵘希?ldquo;三新”(新通话、新消息、新联系)手机正式发布，传统的语音通话、短信等业务将都可以通过流量来实现。

如此一来，或许将会让一众手机网民更加没有安全感——对于智能手机用户而言，如今让他们感到没有安全感的，除了没有信号、没有电量之外，没有流量也当仁不让地成为了原因之一。

《消费者报道》调查发现，4G流量不够用，收费高并不是唯一原因。

需求大：近6成用户每月流量超支

每每到了月底，白领蔡科便期盼着月结日早点到来，在那天会有新的充足的流量让他满血复活。每个月400MB的流量，依然让他觉得“远远不够”。

据艾媒咨询《2014年中国手机网民流量使用情况报告》称，2014年中国有59.1%的手机网民每月实际使用流量会超出月租流量套餐，其中25.8%的网民会超出流量套餐较多。

亚信科技(中国)有限公司的高级技术专家应江勇向《消费者报道》记者表示，尽管他每月的手机流量高达4GB，但到了月底仍旧“不敢敞开了用”。他解释，一方面现在的新闻等包含的图片比较多，较易消耗流量;另一方面，现在智能手机的屏幕大小适合看图文和视频;第三个原因是，4G网速快，也导致流量消耗较大。

艾媒咨询的上述报告指出，随着4G用户的增多，301~500MB将成为中国手机网民每月流量套餐额度的主流。

除了正常的使用之外，手机偷跑流量等非正常消耗也是用户流量不够用的原因之一。应江勇认为，流量偷跑是因为很多软件都会在后台读取信息。中国联通一位从事终端研究的工程师对此表示认同，他进一步表示，手机系统本身也会在后台自动运行，比如定期检查是否需要更新。

资费高：中移动内地流量资费是香港6倍

除了流量消耗日益增大之外，较高的资费也使得用户在流量的使用上小心翼翼。艾媒咨询的上述报告显示，今年中国有41.5%的手机用户对手机流量的使用表示不满，主要原因之一便是手机流量的资费问题。

以包含1GB流量的套餐为例，下图显示了境内外6家运营商的套餐价格及超出套餐后的流量价格?？梢钥闯觯衬谌蠡≡擞讨?，中国移动的4G套餐资费要比另外2家略贵;同时，这三家的4G套餐比虚拟运营商(如迪信通)的略为便宜，但是比之境外运营商却偏高，其中在套餐外流量价格方面，中国移动约为中国移动香港的6倍。

中国移动香港方面表示定价由集团总部规定，为此本刊记者致电中国移动集团新闻发言人，不过截至发稿时本刊尚未收到对方回复。

独立电信分析师付亮认为，国内4G套餐外流量资费高是正常的，因为“大量用户及流量还都在2G和3G网上”。业内普遍认为，4G流量的成本是3G的1/4~1/3;等到“4G用户多了，流量资费自然就降下来了”，付亮说。

流量不够用，4G起步晚是关键

如果现在4G流量资费下降，从而让用户得以“敞开了用”，那么国内运营商又是否能够这样做，比如像日本软银那样实现4G包月呢?

付亮向本刊记者表示，目前还无法实现这一点，因为“用户使用的流量增加，运营商的成本也会相应增加”;而且其频段资源也有限，否则会影响其他用户的体验。“造成这种状况的原因是，我们通信技术的发展比那些领先的国家晚了很多。”他说。

今年11月初，工信部发布的第三季度电信服务质量通告显示，中国月均移动互联网接入流量为186MB，而日本早在去年年底就已达到了1.87GB(据思科数据)。野村综研(上海)咨询有限公司通信战略部副总监陶旭骏认为，这是由于中国3G、4G起步晚，渗透率太低。他向本刊介绍说，如今日本的3G渗透率是100%，4G渗透率超过50%;而中国的3G渗透率还不到50%，牌照发放比日本晚3年的4G其渗透率更是不足1%。

“我们的技术并不比其他人差。”陶旭骏说。自去年12月4G牌照发放以来，到今年10月底中国移动的4G用户数已突破5000万，而日本最大的运营商也是在日本最早推出4G服务的NTT DoCoMo，在最初一年内发展的用户数才仅仅突破100万大关。上个月，工信部通信发展司司长闻库曾表示，到2018年中国4G的渗透率将达到25%~30%。

“别的国家4G上能做的，三四年之后我们都会看到的。”付亮如此展望道。